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        美國退出《巴黎協定》:帶來負面沖擊還是正向效應?

           信息來源:qYkSrZBtw時間:2020-04-06 04:51:55

        當地時間6月1日,美國總統特朗普在白宮宣布,美國將退出《巴黎協定》。 中新社記者 刁海洋 攝

        美國退出《巴黎協定》:帶來負面沖擊還是正向效應?

        氣候變化問題,因科學事實而緣起,因國家利益而紛爭,因國際政治而彷徨。特朗普宣布退出《巴黎協定》,其實不會對“巴黎氣候進程”帶來顛覆性的破壞,反而可能有助于增進國際氣候進程的其他引領者、中堅者、協力者和參與者的共識,強化立場。

        從《巴黎協定》所規定的“巴黎機制”看,其特點在于“穩”,沒有急于求成的強制目標,沒有針對不作為的懲罰要求。其遠景目標是:相對于工業革命前不高于2℃,并探討不高于1.5℃的可能性;中期目標是:在21世紀下半葉實現溫室氣體凈零排放;近期目標是盡早實現溫室氣體排放峰值。

        可見,《巴黎協定》的目標明確,但實現時間是有彈性的。各締約方沒有法律約束性的承諾,只有自主決定的貢獻。因而,《巴黎協定》從執行層面上講,似乎不存在“存”“廢”問題,從這一意義上講,“巴黎氣候進程”不可能逆轉。

        國際社會看重美國,希望美國能夠擔當起“帶頭大哥”的作用,推進“巴黎氣候進程”;對于特朗普宣布退出《巴黎協定》,人們普遍表現出失望、無奈、困惑,甚至憤怒,但人們所擔心的5個負面影響也正是5個正能量所在,對推動《巴黎協定》更加有力。

        擔心之一:國際政治意愿要動搖?

        盡管美國在《巴黎協定》排放格局中的地位相對于“京都時期”有所弱化,但還是歷史累積的溫室氣體第一排放大國,當前乃至于今后相當長一段時期的第二排放大國。美國在經濟上和軍事上的絕對強勢地位,美國的技術優勢,在全球處于總體領先地位。因此一旦美國動搖,人們自然認為這是全球應對氣候變化國際政治意愿的弱化。


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