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        解讀:《互聯網論壇社區服務管理規定》 有利于保障公眾知情權和公共利益

           信息來源:TBqnYgkD時間:2020-04-04 04:02:06

        8月25日,國家網信辦公布了《互聯網論壇社區服務管理規定》(以下簡稱《規定》),這部旨在促進互聯網論壇社區法治化進程、保護網民合法權益和維護網絡安全的新規,既是《網絡安全法》在互聯網論壇社區領域的具體適用,也是互聯網論壇社區服務提供者依法辦網的指引?!兑幎ā肥俏覈ヂ摼W論壇社區發展和管理實踐多年經驗的總結,回應了新時代對互聯網論壇社區服務的法治化要求,有利于保障公眾知情權和公共利益。

        一、《規定》的適用范圍和監管主體

        《規定》所稱互聯網論壇社區服務,是指論壇、貼吧、社區等“為用戶提供互動式信息發布”的平臺服務?!兑幎ā穲猿至藢俚毓芾淼幕驹瓌t,地方網信辦負責屬地內的監督管理執法工作,國家網信辦負責全國范圍內的監督管理執法工作?!胺墒亲畹偷燃壍牡赖隆?,《規定》特別強調了“鼓勵”建立行業自律和行業準則,促進平臺通過制定更高標準的自律公約來落實法律責任、社會責任和道德責任。

        二、服務平臺的主體責任

        針對互動式信息發布的特點,《規定》將服務平臺主體責任分為兩大塊,一是明確平臺自身的法律責任,二是明確平臺對用戶交互信息的管理義務。

        我國《網絡安全法》明確了網絡運營者維護網絡信息安全的法定義務,《規定》將其具體化,體現在互聯網論壇社區服務提供者的主體責任中。

        近年來,部分互聯網論壇社區平臺傳播淫穢色情、血腥暴力、詐騙等違法信息情況時有發生,社會公共利益和用戶權益受到侵害,但有時互聯網論壇社區服務提供者卻以自己并非是違法信息發布者進行抗辯,這于情于法都說不通,技術中立規則已經變為個別服務提供者推卸責任、置身事外的擋箭牌。

        其實,服務提供者的信息管理責任并非是社會責任和道德層面的要求,而是直接的強制法律規定?!毒W絡安全法》第47條明確了網絡運營者對用戶發布信息的管理義務,該法不僅明確了平臺對用戶發布違法違規信息停止傳輸、消除和防止擴散的義務,而且還規定了保存相關記錄和向有關主管部門報告的法律責任。不過,這些強制性法律規定在落實的時候并不理想,一些網絡運營者疏于履行法律義務,直接導致侵害社會公共利益和用戶合法權益的惡性事件時有發生。最近幾家大型互聯網信息傳播平臺已經被網信部門依法立案調查,這充分說明了網信部門堅決履行法定職責的嚴肅態度。


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